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市工商联关于开展小微型企业“保生存谋发展”调研活动方案

发表时间: 2012-03-12 16:04:37

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各县区工商联:

根据全国工商联和省工商联关于《开展小型微型企业“保生存谋发展”调研活动方案》的通知要求,在全市范围开展小型微型企业“保生存谋发展”调研活动。这次调研活动是深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》精神和推动“331”战略计划的一项重要举措,也是围绕“两个健康”工作主题,坚持重心下移、深入基层,转变作风、狠抓落实的一项重点工作,需要县区工商联和基层商会的共同参与。为确保本次调研活动取得成效,现提出如下工作方案:

一、调研目的

小型微型企业作为实体经济领域的重要主体,在扩大社会就业、增加城乡居民收入、有效满足国内消费需求等方面发挥着不可替代的重要作用,但随着国内外经济形势不确定性、不稳定性加大,中小企业特别是小型微型企业面临着生产要素成本高、税费过高、融资难、招工难等问题的挑战,生存发展的形势变得更加严峻。为此,国家和我省出台了一系列支持中小企业特别是小型微型企业发展的政策举措,大力扶持和发展小型微型企业。本次调研要通过了解制约制造业和服务业等实体经济领域小型微型企业发展的主要因素,发现一批积极应对困难挑战,成功实现生存发展、转型升级,走“专、精、特、新”发展道路的小型微型企业典型,深入总结和研究其成功做法和有益经验,提出当前和今后一个时期工商联和商会组织如何服务、引导小型微型企业“保生存谋发展”、促进“两个健康”的工作思路、任务要求和具体措施。

二、调研内容

深入调查传统制造业、战略性新兴产业、现代农业、服务外包产业、技术型服务业、商贸流通业、高新技术和文化创意产业等行业和领域中的小型微型企业典型,找出企业在应对危机挑战过程中成功与失败的主要原因和一般规律,总结工商联和商会组织帮扶小型微型企业解决实际困难、实现转型升级的成功做法和有益经验,研究提出工商联服务小型微型企业保生存谋发展的工作思路、主要途径和对策措施。主要围绕以下三个方面开展调研:

1.工商联:各地在促进中小企业特别是小型微型企业发展的相关政策措施落实情况,各地为促进小微企业生存发展所营造的政策环境;工商联服务小微企业“保生存谋发展”的工作思路、主要做法、工作成绩和典型案例;工商联所属各类商会在融资、招工、人才、技术、开拓市场、维护权益等方面的主要做法,帮扶企业解决实际困难的成功经验;商会龙头企业带动产业链上下游小型微型企业克服困难、实现共赢发展的创新举措和成功做法。

2.中小企业服务机构:在产业集群或中小企业集聚区中,中小企业创业基地、生产力促进中心、公共技术服务平台、融资担保平台等中小企业服务机构,服务小型微型企业生存发展、转型升级,推动地方形成特色产业、集聚发展的主要经验。

3.企业典型:以技术、品牌、质量、服务、诚信为生存之道,在市场竞争中走出困境、不断发展的小微企业典型,通过技术创新、产品升级、工艺改造实现转型升级的小微企业典型,通过进军战略性新兴产业实现转型升级的小微企业典型,通过企业或产品“走出去”实现转型升级的小微企业典型,通过商业模式创新、管理创新实现转型升级的小微企业典型,通过企业文化建设提升企业自身素质的小微企业典型,带动产业链上下游小微企业实现转型升级的龙头企业典型,以信息化带动小型微型企业生存和成长的大企业典型。

三、调研时间

本次调研活动,自2月28日启动,3月18日全部结束。

四、调研方法

调研以召开座谈会和实地走访企业为主要方式,重点深入小型微型企业了解新情况新问题,掌握基础数据,总结经验做法,提出对策建议。

1.召开工商联及商会组织座谈会。重点了解各级工商联和所属各类商会组织在帮助小型微型企业解决生存困难、谋求转型发展中的经验做法;尤其是体现“统战性、经济性、民间性”三性有机统一的中国特色商会组织在帮扶小型微型企业生存发展方面的典型经验,以及更好发挥作用的意见建议。

2.召开中小企业服务机构负责人座谈会。重点了解这些机构服务小型微型企业生存发展、转型升级的具体办法和主要经验,特别是在推动地方形成特色产业、推动小型微型企业集聚发展方面的经验做法和典型案例。

3.召开小型微型企业和商会龙头企业主要负责人座谈会。重点了解不同行业不同领域小型微型企业遇到的突出困难,了解企业成功应对当前发展难题的经验,以及相关政策建议;了解商会龙头企业带动产业链上下游小型微型企业共同发展的经验做法。

4.实地走访有代表性的小型微型企业和行业商会,通过照片、录音、录像等方式采集第一手资料。

五、进度安排

根据省联调研活动方案的时间安排,调研分为以下三个阶段:

1.调研前期准备。3月2日前,县区工商联指定专题调研组负责人,确定调研方向和调研课题。

2.实地调研。3月3日-10日,深入基层、深入小微企业、深入商会进行实地调研,掌握第一手材料。

3.撰写专题报告。3月11日-18日,县区工商联应根据调研区域和行业的不同特点,分别就地方政府减轻小型微型企业负担的经验做法、工商联组织帮扶小型微型企业发展的经验做法、行业商会特别是其中的龙头企业带动小型微型企业发展的典型经验、金融机构解决小型微型企业融资难的典型做法、服务机构促进小型微型企业集群发展的经验启示等五个方面有所侧重,各选取一个题目。

六、有关要求

1.县区工商联要参照市工商联调研方案确定的调研内容,开展好本地区服务小型微型企业“保生存谋发展”调研,并于3月18日前以电子版上报1份5000字左右的地区或行业调研报告以及2至3个典型案例,在案例选择上,既要反映小微型企业的发展,也要反映和剖析企业发展中存在的问题和困难;

2.此项调研时间紧,任务重,县区工商联要把此项调研作为服务大局的中心工作,按照调研活动总体安排及任务要求,积极开展调研活动,并在时间安排上给予重点保证;

3.要在实地调研前要制定详细的工作方案,注重调研方法和质量,确保情况全面准确、建议切实可行。

 

 

                         二0一二年三月六日


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