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山丹县为民营企业发展营造更优环境

作者:吴文波来源:山丹县工商联发布时间:2023-06-19人气:365


民营企业联系千家万户,是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。营造良好环境、加大支持力度,是促进民营企业高质量发展最有效的方式之一。近年来,该县促进民营企业发展的体制机制不断完善,政策支持力度日益增强,公共服务体系加快建设,民营企业发展的信心和决心更加坚定。

助企纾困政策效果逐步显现

2022年以来,山丹县出台了《山丹县全面开展市场主体“五转”工程实施方案》、《山丹县2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》、《山丹县工业突破发展三年行动企业激励办法(试行)》等多项支持民营企业发展相关政策。2023年,《山丹县壮大民营企业的支持清单》印发,提出了八个方面51条具体措施,进一步推动稳增长、稳预期。

在一系列政策支持下,广大民营企业迎难而上,呈现出强大的韧性和活力。规模以上民营企业的数量、营业收入、利润总额显著增长,创新能力不断增强。

通过企业座谈会及问卷调查,了解民营企业生产经营状况及发展意愿,逐项分析相关助企纾困政策的知晓落实情况及企业满意度。助企纾困政策宣传普及和落地实施效果较好,约八成企业表示知道有关政策;养老失业工伤保险费缓缴、住房公积金和医保费缓缴等政策涉及面最广,超五成企业获益;企业所得税增值税减免、地方“六税两费”减免、增值税留抵退税等税收政策含金量较高,近七成的企业已经获益;已享受政策的企业中80%以上企业表示非常满意或满意。企业普遍希望能够保持政策延续性,为企业创造更多休养生息的空间和时间。政策千万条、落实第一条。该县将进一步压实责任,力争该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位,应支持的支持到位,切实让民营企业享受政策红利。

促进形成公平竞争的市场环境

公平竞争的市场环境对于民营企业发展至关重要。民营企业在与国有企业竞争过程中,仍处于弱势地位,存在机会不对等现象。例如,在某项招投标中,即便双方产品质量相近,采购方也更青睐国有企业。

为解决这一困境,今年印发的《山丹县壮大民营企业的支持清单》,明确要求预算单位落实好政府采购支持民营企业政策,将政府采购工程面向民营企业的预留份额阶段性提高至40%以上,政策延续到2023年底。

针对民营企业融资难、融资贵问题,要求通过优化信贷结构、加强政府性融资担保体系建设、降低企业融资成本、调整还款计划、提供金融服务、制定融资培育计划、推广金融信用服务平台、完善政银企对接机制8条措施,优化地方金融服务、拓宽民营企业融资渠道、精准破解民营企业融资难、融资贵的问题。

在调研过程中发现,影响民营企业发展的另一关键因素便是人才。不少民营企业反映引进人才难,留住更难。各种原因较为复杂,社保、薪酬、职业前景等导致人才难以流入民营企业。为此,该县通过实施高校毕业生留张来张就业创业专项行动、吸纳带动重点群体就业、延续实施阶段性降低社会保险优惠政策、开展公共就业服务专项活动、落实省政府为民办实事项目5条措施,加大就业创业支持力度,提升就业创业能力,搭建供需对接平台,着力解决企业引才、育才、留才难题。

帮扶政策落地还需做好服务 

2022年至今,山丹县已出台了多份文件,从财税支持、融资促进、创新赋能、人才支撑、市场拓展、优化营商环境、权益保护、企业家培育等方面支持民营企业发展。政策工具已经非常充足,但如何让政策管用、好用,关键在于做好后续服务。该县积极健全国家、省、市、县四级民营企业服务体系,打造“一起益企”“首席服务官”“不来即享”等服务品牌。

今年,全县78名“首席服务官”下沉民营企业,“一人一企”“一对一”开展活动,紧盯企业发展重点问题、突出矛盾和风险隐患,共排查出各类矛盾纠纷、风险隐患、困难问题71条,成功化解36条。化解率50.7%。全县“不来即享”注册使用企业3707户,占全部民营微企业的80%,实现惠企政策“精准推送”和“不来即享”。至目前,已建成市级民营企业服务平台2家、市级双创示范基地1个;培育甘肃省“专精特新民营小企业7户,省级企业技术中心1户,市级企业技术中心13户,省级工业节水型企业1户。

下一步,该县将进一步健全民营企业服务体系,通过以政府指导的民营企业公共服务中心、示范平台、特色产业集群等服务机构提供公共服务,市场化服务机构提供专业服务,强化协同链条,不断提升服务的能力,为民营企业发展提供重要的支撑。


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