在全市工商联基层商会工作座谈会上的讲话

市委统战部副部长、市工商联党组书记  鲁国雄

（2013年9月13日）

同志们：

在全市上下认真学习贯彻市委三届五次全委（扩大）会议精神的重要时期，今天，市工商联采取观摩学习和座谈交流相结合的方式，组织大家学习市委三届五次全委（扩大）会议精神，总结交流基层商会建设和全市非公有制经济人士理想信念教育实践活动开展情况，讨论安排今后工作，非常及时、很有意义。座谈会之前，大家实地参观了高台县的重点项目和今年的亮点工作，普遍感到触动很大、深受启发。刚才，六县区工商联交流了基层商会建设和非公有制经济人士理想信念教育实践活动的做法和经验，张主席又对今后工商联基层商会建设工作作了全面安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我围绕学习贯彻市委三届五次全委（扩大）会议精神，进一步抓好非公有制经济人士理想信念教育实践活动和工商联今后工作讲两个方面的意见，供大家参考。

一、全市非公有制经济人士理想信念教育实践活动取得了阶段性成效，需要继续抓紧抓好我市非公有制经济人士理想信念教育实践活动在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央统战部、全国工商联和省委统战部、省工商联的各项部署要求，着眼增强“三信”，精心组织实施，整体工作起步扎实、进展顺利，取得了阶段性成效。主要有以下几个特点：

一是党政重视支持，组织领导有力。市委、市政府对开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动十分重视，市委书记陈克恭在听取有关情况汇报后，对开展好教育实践活动提出了明确要求；市委副书记、市长黄泽元在市工商联有关工作汇报上作出批示，希望工商联继续努力，发挥更大作用；市委分管领导，市政协副主席、市委统战部部长安永红主持召开会议，专题研究部署非公有制经济人士理想信念教育实践活动。市、县区均成立了教育实践活动领导小组及办公室，形成了党政重视支持、统战部门牵头主抓、工商联组织具体实施的工作格局。

二是超前谋划安排，动员部署深入。坚持学习领会、调查研究、谋划安排“三个先行”，在认真组织收听收看全国、省上视频会议的基础上，采取专题学习、辅导报告、演讲比赛等多种形式，着力引导全市统战、工商联干部及广大非公有制经济代表人士、工商联直属商（协）会负责人加深对全国、省上会议精神的认识和理解；市、县区统战部、工商联负责人带队到非公有制企业开展调研，广泛征求企业负责人对开展教育实践活动的意见建议，着手制定切合实际、有操作性的实施意见和活动方案，推动了教育实践活动深入开展。

三是强化宣传引导，工作氛围浓厚。着眼于激发和调动广大非公有制经济人士参与教育实践活动的热情和积极性，市、县区统战部门、工商联在依托报刊、广播电视、网络等主流媒体开展舆论宣传的同时，采取悬挂横幅、出黑板报、举办报告会等多种形式，广泛宣传教育实践活动的重要意义、目标任务和主要内容，营造了非公有制经济人士广泛参与、社会各界关注教育实践活动的浓厚氛围。临泽县编印《临泽县非公有制经济人士理想信念教育实践活动资料汇编》100多册，发放到非公经济代表人士手中；高台县举办了由县上四大班子全体领导、各乡镇和县直各部门单位主要负责人、非公企业负责人240多人参加的“非公经济发展与创新”专题报告会，邀请甘肃行政学院党委书记、常务副院长石玉亭同志作了辅导报告；山丹县举办了非公有制经济人士“深入学习贯彻十八大精神，推动非公有制经济跨越发展”专题培训班。

四是丰富载体形式，活动扎实推进。市、县区统战部门、工商联紧密联系实际，精心设计和开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式新颖的学习实践活动，着力推进教育实践活动扎实深入开展。市工商联举行了以“坚定信念、放飞梦想”为主题的“学习贯彻十八大精神，深入开展非公经济人士理想信念教育”演讲比赛，邀请市委讲师团教授分赴六县区开展了集中宣讲活动，联合张掖日报社、市商务局、市旅游局举办了“金张掖首届夏季糖酒食品餐饮旅游交易会和汽车展销会”；甘州区举办了以“智慧碰撞、共享发展”为主题的首届张掖商业精英智慧论坛，市内400多名非公经济人士和社会精英参加了论坛；临泽县组织非公经济代表人士深入县内重点项目建设现场开展了“看成就、强信念、增信心”观摩学习活动，引导部分非公有制经济代表人士为10名品学兼优、生活困难的大学生捐助现金2万元；高台县组织20多名县内非公企业负责人赴苏州市委党校参观考察和学习培训；山丹县先后两次组织非公经济代表人士30多人赴沿海发达地区和西方发达国家考察学习；民乐县、肃南县分别举办了百名非公有制经济代表人士培训班。经过市、县区上下联动、共同努力，教育实践活动在增进共识、坚定信心、振奋精神、凝心聚力等方面产生了良好效果。

五是发挥独特优势，助力招商引资效果明显。全市各级工商联组织充分发挥联系广泛、贴近企业的优势，深入推进“民企陇上行”活动，全力助推招商引资工作。今年“兰洽会”暨“民企陇上行”活动期间，全市招商引资签约项目95个，总签约资金1086.3 亿元，项目主要涉及化工、现代农业、基础设施、矿产资源开发、新能源、文化旅游、中药材及资源勘查等领域，是历届兰洽会签约项目数量最多、投资规模最大的一次。止目前，已落实到位资金179亿元。这当中也凝结着各级工商联组织和广大非公有制经济人士的辛勤和努力。

总的来说，我市非公经济人士理想信念教育实践活动在市委、市政府的坚强领导下，经过市、县区统战部门、工商联组织的积极推动和广大非公经济人士的积极参与，整体工作进展顺利、成效初显。但与上级的要求和广大非公经济人士的期望相比，也还存在整体工作进展不够平衡、覆盖面不够广、载体创新不够、信息工作滞后等不足。对此，我们要切实加以改进。

对于下一步非公经济人士理想信念教育活动，总的是要按照“规定动作做到位，自选动作有特色”的要求，重点做好以下工作：

一是要不断深化思想认识。各级工商联要把开展教育实践活动作为深入贯彻落实十八大和市委三届五次全委（扩大）会议精神的重要举措，作为开展党的群众路线教育实践活动和坚持深化改革、推进科学发展的重要内容，作为促进“两个健康”的具体行动，切实承担起组织领导责任，确保教育实践活动不图形式、不走过场、不出偏差。

二是要着力丰富活动内容。在做好规定动作、延续前期工作的基础上，精心组织，周密安排，深入推进“商会联乡村、企业联农户”促“双联”活动，积极引导各类商会组织负责人和非公经济代表人士每人为联系村和联系户办1件有影响、有亮点的实事好事，不断增强教育实践活动的感召力和影响力。

三是要切实抓好典型培育。要按照突出重点、典型引领、以点带面、整体推进的思路，在发挥各类商（协）会和人大代表、政协委员、工商联常委等非公有制经济人士在教育实践活动中的示范作用的同时，按照可信、可比、可学的要求，培育和宣传一批教育实践活动先进典型。

四是要重视做好信息宣传。要认真总结提炼教育实践活动开展以来的有效做法、典型事例，积极向上反映工作进展情况，报送有价值、有内容、有特色的信息。此外，还要及早做好活动总结和相关资料收集归档等工作。

二、深入学习贯彻市委三届五次全委（扩大）会议精神，扎实做好新形势下的工商联工作

客观认识现状、准确把握形势，是我们推动工作的基本前提。前不久召开的市委三届五次全委(扩大)会议，是在全市经济转型跨越发展进入新阶段的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议客观总结了全市经济社会发展的阶段性特征和取得的成效，辩证分析了张掖面临的形势和需克服的困难，明确提出了建设宜居宜游金张掖、实现幸福美好家园梦的奋斗目标，使全市经济社会发展的思路更加清晰、路径更加明确、重点更加突出，必将对全市凝心聚力加快发展产生深远的影响。应该看到的是，当前，非公有制经济发展面临着许多有利条件和难得机遇。党的十八大再次强调，要坚持“两个毫不动摇”的方针，积极营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境；国务院相继出台了关于鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展以及鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，特别是制定了一系列支持小微型企业发展的优惠政策。从张掖来讲，市委、市政府历来非常重视非公有制经济发展，特别是今年以来，围绕促进非公有制经济跨越发展，市委、市政府于年初出台了《关于推动非公有制经济跨越发展的实施意见》，明确提出“在未来5年内，力争全市私营企业、个体工商户年均增速达到16.5%，非公有制经济增加值占GDP的比重达到60%，非公有制经济市场主体达到8万户以上”的总体目标，近期又建立了各级领导干部联系帮扶非公有制企业发展工作制度，全市有近千名县处级以上领导干部每人联系一户非公有制企业，重点帮助企业推动支持政策落实、解决实际困难问题、助推经济转型升级。所有这些，不仅为非公有制经济发展提供了可靠的政策保障和更为广阔的发展空间，也对工商联工作提出了新的更高的要求。当前和今后一段时间，全市各级工商联组织和广大非公有制经济人士要把学习贯彻市委三届五次全委（扩大）会议精神作为一项重要任务，采取集中学习、辅导讲座、座谈讨论、观摩考察等多种形式，不断扩大覆盖面，进一步把思想和行动统一到市委、市政府确定的新的奋斗目标上来，切实用会议精神坚定信心、增添干劲、谋划发展、助推转型。

一是要着眼增进团结，有效履行工作职能。以团结凝聚人心，以联合聚集力量，是工商联工作的首要职责。张掖发展有好机遇，有好基础，也有好战略，现在最需要的形成凝心聚力促发展的合力。全市各级工商联组织和各商会要充分发挥组织联系广泛、商界朋友众多、社会影响重大等优势，在发展大局上要展现聪明才智，反映民意，参政议政，共商大计；在商界之间要倡导抱团取暖，相互支持，共谋双赢；在张掖之外要积极招商引资，招贤纳才，共创大业；在企业内部要真诚关心职工，尊重民主，共享发展成果；在社会面前要热心扶贫济困，和谐互助，共建美好家园。

二是要着眼优化服务，不断增强工作能力。紧紧围绕中心，主动服务大局，是工商联工作的根本任务。我们要把注意力、关键点集中到市委、市政府的中心工作和重大决策上来，抓住和用好各项重大政策机遇，围绕发展现代农业、生态工业、现代物流、特色旅游和文化产业，增强本领、出好点子，做好工作、搞好服务。特别是要把关心支持非公经济发展，作为工商联和各商会的第一要务，着力在服务非公企业和非公经济人士上下功夫，既要支持大企业、好企业做大做强，更要对一些小微企业和创业者多帮持、多关爱，通过主动为非公有制企业提供政策和信息咨询服务，尽力帮助非公有制企业协调解决“融资难”、“用工难”等实际问题，尽心尽力地服务创业者，诚心实意地对待企业家。

三是要着眼教育引导，着力改进工作方式。把管理寓于教育和引导之中，是推进工商联工作的重要方法。要把教育与引导结合起来，始终以党的方针政策引导非公经济健康发展，支持并引导非公企业在发展方向、投资重点、结构调整、科技创新、产业转型等方面开拓进取，更好更快地实现新发展；要始终以“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优良传统和先进典型，来引导非公经济人士健康成长，培养造就一批推进经济发展的领军人物、支持社会事业的热心人士。

四是要着眼转变作风，全面提升工作实效。发挥好桥梁纽带作用，是党对工商联工作的基本要求，面对新形势、新任务，工商联如何“商”在点子上、“商”得更有益，“联”在关键处、“联”得更有效，需要各级工商联组织不断创新工作思路，改进工作作风。要密切关注新兴产业、新兴经济组织发展变化的趋势，认真研究制定相应对策，充分发挥行业组织和商会组织的积极作用，不断创新工作、开拓工作领域。要认真贯彻落实中央和省、市委关于不断改进作风密切联系群众的各项规定要求，不断加强工商联会员队伍、基层组织和机关干部队伍建设，真正把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，努力把桥梁纽带作用发挥得更加到位、更加有效。

同志们！在全市经济社会转型跨越发展的关键时期，非公有制经济发展前景广阔，非公有制经济人士大有可为。我们要在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和市委三届五次全委（扩大）会议精神，扎实开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，再接再厉，奋发进取，共同促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为建设宜居宜游金张掖、实现幸福美好家园梦作出新的更大贡献！