山丹县推进政法改革促进营商环境大提升

今年以来，山丹县以“主动创稳”行动为统揽，以“优化营商环境攻坚突破年”行动作为切入点，聚力政法系统改革提升，为企业发展营造了放心、安心、舒心的营商环境，为建设“经济强、产业兴、生态美、百姓富”的幸福美好新山丹提供坚强的法治保障。

一是主动担当服务聚力“重商亲商”。牢固树立“发展不止步、服务无止境”的工作理念，深化优化营商环境24条实施意见，召开全县“政法护航”进企业动员大会，部署开展“政法护航法企同行”专项行动，建立任务清单，明确任务目标，厘清部门责任，确保行动按照时间节点按期推进、按时完成。主动适应企业发展需求，找准服务切入口，严格落实《山丹县优化营商环境“十不准”》，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，优化案件办理方式，优化执法司法服务，对企业维权案件加大调解力度，审慎使用逮捕、查封、扣押、冻结等强制措施，采取对市场主体影响最小的执法司法措施，确保执法办案的政治效果、社会效果、法律效果相统一。不断畅通涉企信访渠道，优先受理涉企控告申诉、优先处理涉企维权诉求，坚决做到涉企信访领导包案率、回复率、办结率100%。

二是扛牢主责主业着力“护商扶商”。依法充分履职，突出法律强制刚性，依托“百日行动”“清风2023”等专项行动，开展企业内部安全检查，积极开展警企联动，严厉打击扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪和涉黑涉恶违法犯罪。建立民营企业法律服务“绿色通道”，增强司法透明度，严守权力边界，防止违规插手经济纠纷、干预企业正常生产经营活动等情况发生。充分发挥四大检察一体化办案优势。加大涉金融不良资产案件清收处置力度，持续深化涉企案件“分调裁审执”机制，着力化解金融风险。进一步落实《关于加强执行源头治理切实解决执行难问题的实施方案》，加强涉企执行案件源头化解处理力度，最大限度降低对被执行人权益的影响，帮助中小微企业渡过难关。全面推行为企服务“接诉即办”，开通涉企行政复议（仲裁）案件立案绿色通道，确保现场诉讼服务“马上办、就近办、一次办、网上办”，不断提升“12345”服务能力和水平，用心用情解决政法领域企业急难愁盼问题。今年以来受理涉企案件 629件，处理359件，金额1061万元，执行涉企案件49件，为企业执行到位资金1706.66万元。

三是做好宣传引导全力“留商安商”。始终把以案释法、法治宣传教育作为培养民营企业家法治意识的一项基础性工作，加大民营企业司法保护工作宣传力度,由政法系统主要领导分别带队，抽调干警组成5个小组，深入全县86家规模以上、重点企业，开展大排查大调研大走访活动，以“问需求、保权益、促发展”为目标，召开企业家代表座谈会，了解企业法治需求，畅通沟通渠道，帮助解决涉法问题，助力“亲清”新型政企关系，为企业解决困难、维护权益、合法经营。至目前，召开企业家座谈会6场次，共摸排并解决涉法涉诉问题线索2条。制发《山丹县“政法护航”进企业活动调查问卷》300余份，发放宣传册500余册，针对企业家在经营管理企业过程中更好地防范法律风险提出建议和提示，帮助健全完善企业内部监督制度和内控机制4项，提供法律咨询服务630多人次，推动民营企业依法经营、诚信经营。充分利用门户网站、“两微一端”等信息平台发布相关典型案例和法律法规，传播政法机关服务和促进民营企业发展的“好声音”和“正能量”，努力营造依法推动民营企业健康发展的良好社会舆论氛围。

四是推动多方联动大力“惠商富商”。积极构建民营企业保护协调工作机制，积极主动对接，强化协调配合，构建与相关部门、企业的衔接联动机制，增强工作合力，确保各项保护措施落到实处。加强部门沟通协作，进一步完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,建立信息交流通报、日常联络、联席会议、快速处理反馈等制度，聚集多方力量共同服务营商环境。今年以来召开联席会议4次，共同研究分析民营企业发展过程中遇到的新情况、新问题,不断改进工作方式，提高司法保护能力。集中开展以“政法护航政企同行”为主题的法治进企业宣传活动15场次，帮助民营企业强化保护意识，健全内部监督制度和内控机制，提升企业规范经营、抵御风险的能力，让民企获得实在的法治红利。同时，牢固树立政法系统一盘棋的思想，整合内部资源，明确责任领导、责任部门和责任人员，确保各项工作落到实处。设置工作专干和联络员，建立线索登记台帐，在政法系统形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓落实的工作格局，切实担负起优化法治营商环境的责任，做民营企业的坚强后盾，为民营企业健康发展贡献政法力量。