李克强达沃斯致辞：中国经济发展韧性足 长期向好趋势不会变

国务院总理李克强7月2日上午在大连出席2019年夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。

李克强表示，改革开放40多年来，中国积极融入全球分工体系和产业链、创新链、价值链，全面履行开放承诺。面向未来，中国将坚定不移推动全方位对外开放，致力于发展更高水平的开放型经济。

谈及当前中国经济形势，李克强表示，经济发展有足够的韧性、潜力和回旋余地，长期向好的趋势不会改变。

—— 坚持经济全球化大方向

李克强指出，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，总体上各国都从中受益。在经济全球化条件下产生的新一轮产业革命，不仅使全球产业链、创新链、价值链的联接更加紧密，也有力促进了包容性增长。

万博新经济研究院副院长刘哲接受第一财经记者采访时表示，当前已经进入一个全球供应链的时代，各国经济互为市场，形成了一个有机的整体，各国企业在贸易中形成更为专业的分工和无缝的衔接。国际分工的形成，是经济发展和社会进步的表现，对于各国来说是一个“正和博弈”，也为全球消费者提供了性价比更高的产品，让消费者享受到了工业产品的普惠福利。

今年以来，稳外贸、稳外资等方面取得了积极进展。商务部披露的数据显示，1-5月，货物进出口12.1万亿元，增长4.1%，其中出口6.5万亿元，增长6.1%。进口5.6万亿元，增长1.8%。顺差8934亿元，扩大45%。

利用外资稳中有升，1-5月，实际利用外资3691亿元，增长6.8%。增速较去年同期加快5.5个百分点，较一季度加快0.3个百分点。对外投资合作也有序发展，1-5月，对外直接投资472亿美元，规模略有减少，结构不断优化，对非洲、欧洲增长较快，分别增长19.6%、19.8%。

6月30日，中国接连发布2019年版外资准入负面清单、自贸试验区外资准入负面清单及2019年版鼓励外商投资产业目录，彰显了中国坚持扩大对外开放不动摇的决心，也为世界经济注入更多信心和活力。

李克强强调，应坚持经济全球化大方向，促进贸易和投资自由化便利化，同时健全权利公平、机会公平、规则公平的制度安排，实现互利共赢、平衡普惠发展。面对当前世界经济下行压力，要弘扬伙伴精神，平等协商、求同存异、管控分歧、扩大共识、形成合力。以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性应当得到尊重和维护。

李克强说，我们将深化制造业开放，深化金融等现代服务业开放，稳步推进汇率形成机制改革和资本项目可兑换，进一步自主降低关税总水平，完善对外开放法律法规体系，更大力度保护知识产权。中国对外商投资的开放度、透明度、可预期性会越来越高，整体投资环境会越来越好。

刘哲告诉第一财经记者，中国一直致力于加大开放力度，目前正在从传统工业领域的融合，向更深层次的制度接轨过渡。比如通过提高知识产权的审查质量、提高违法成本、加大司法和执法力度等全方位加大知识产权保护。再比如通过建立统一的外商直接投资法，为外商投资提供一个更开放、更透明、更稳定的法律保障。对这些“硬骨头”有针对性的措施，彰显了新时代中国进一步扩大深层次对外开放的决心。

—— 经济发展韧性足

李克强介绍了当前中国经济形势。他指出，今年上半年，中国经济总体平稳、运行在合理区间，经济基本面继续保持稳中向好态势，主要经济指标符合预期。当然，中国经济也面临着新的下行压力。我们对此早有预判、做了充分准备。中国市场规模巨大、人力人才资源丰富、产业配套齐全、新动能快速成长，经济发展有足够的韧性、潜力和回旋余地，长期向好的趋势不会改变。

数据显示，1-5月，社会消费品零售总额16.1万亿元，增长8.1%，增速较1-4月加快0.1个百分点。商务部市场运行司副司长王斌表示，上半年社会消费品零售总额增速有望达到8.2%，仍处于中高速增长区间。

刘哲认为，释放内需是应对当前错综复杂国际形势的坚实后盾，但扩大内需不是走老路，需要与调整结构相结合，要与高质量发展对表，与民生改善对接。在激发消费内生潜力方面，农村仍有较大的消费升级空间，需要发挥供给升级引领消费升级的作用，扩大农村优质产品和服务的供给，拓宽产品的供给渠道，激发内生消费潜力。

李克强强调，下一步，我们将坚定不移抓好发展这个第一要务。深入落实已出台的宏观政策措施，不搞“大水漫灌”式强刺激，不走铺摊子、粗放增长的老路。不断深化改革，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步激发市场主体活力。着力抓好实施更大规模减税降费和“放管服”改革两件大事。

刘哲表示，当前中国正处于新旧动能转换的关键期，新经济是未来推动经济增长的新引擎，激发新经济的活力，不能再单纯依赖“三通一平”的硬环境，必须有新思路、新办法，依靠市场化、法治化、国际化的营商环境，在人才环境、技术创新环境、市场文化环境等软环境方面实现新的突破，为新供给、新动能的壮大与时俱进地创造综合的发展环境。

李克强还提到，深入实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能。坚持实施包容审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。深入推进大众创业万众创新，不断增强经济创新力和竞争力。促进经济发展与民生改善良性互动，瞄准民生的痛点和堵点，提升人民生活水平，使改革发展成果更好惠及人民群众。