省工商联十届五次执委（扩大）会议精神（摘要）

省工商联十届五次执委（扩大）会议于2012年1月4日在兰州召开，省政府副省长、省工商联主席郝远出席会议并讲话，省委统战部副部长、省工商联党组书记吴继德主持会议。会议传达学习了党的十七届六中全会、全联十届五次执委会和商会建设工作会议精神；听取审议吴继德书记代表省联十届五次执委会所作的工作报告；审议通过了省工商联第十一次会员代表大及第十一届执委会组成和产生办法；讨论了省联2012工作要点。表彰了2011年度全省工商联系统先进集体、信息工作先进单位及先进个人；省联与各州市工商联签订了2012年工作目标责任书。现将会议主要情况扼要介绍如下：

1、吴书记所作《工作报告》回顾总结了2011年的工作，提出了2012年的重点工作。《报告》从深入学习贯彻中央16号文件精神，组织实施“331”战略计划，服务非公经济加快发展，促进非公经济人士健康成长以及工商联自身建设等五个方面对2011年工作进行了总结。《报告》指出：2011年，是工商联在中央16号文件精神指导下大有作为的一年，工商联事业在理论上、工作上、机制上有了新的突破，凝聚力、影响力、执行力有了新的提升，服务科学发展和自身科学发展有了新的进步，迎来了历史上最好的发展时期之一。一年来取得的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也要清醒地看到，我省整体思想解放还不够，对非公经济的认识不到位；各级工商联主动参与经济活动不够，服务能力弱；个别市州对实施“331”战略计划缺乏思路和手段，推进不够有力；干部的状态和能力不适应跨越发展的需要；各级工商联兼职主席的作用发挥不够，这些都需要引起各级工商联的高度重视并在会后工作中认真研究解决。

2012年，省工商联工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和全联十届五次执委会议精神，以科学发展观为指导，以贯彻落实中央16号文件为主线，以抓好换届工作为重点，以促进“两个健康”为己任，继续深化“主动作为，创新发展，示范带动，整体提升”的工作思路，大力实施“331”战略计划，推进工商联工作再上新水平，全省工商联系统重点要抓好八项工作，深入开展五项活动，努力实现五个转变。

《报告》提出，2012年要抓好以下八项重点工作：

一是着力督查落实中央16号文件精神。省工商联将建议以省委省政府名义，以两办督查室为主，抽调相关部门人员组成督查组赴14个市州和省直部门，就中央16号文件和省委省政府“一会三个文件”精神的贯彻落实情况进行督查，协调解决工作中存在的困难。市州也要按相应方法先行督查县区和市直部门的贯彻落实情况。省上将选择贯彻落实好的一个市州，适时召开全省贯彻落实中央16号文件精神现场经验交流会。

二是强力推进中小企业加快发展。2012年，全省工商联工作要把建设“五大中心”、“六大平台”作为重中之重，全面启动，有序推进，重点突破，加快进程。省级非公经济总部中心要尽快开工建设。各市州工商联要主动作为，积极开展工作，争取上半年完成项目方案、土地选址、组建公司、审批立项、图纸设计等前期工作，力争年内开工建设。鼓励民企投资文化产业，参与国有经营性文化单位改制，参与重大文化产业项目设施和文化产业园区建设。

三是倾力破解非公经济发展难题。要抢抓国务院出台九大政策措施支持小微企业发展的有利时机，鼓励中小企业和民间资本兴办互助金商会、小额贷款公司、信用担保公司和其他金融中介服务机构，下功夫解决中小企业融资难问题。

四是全力加强非公经济人士思想政治工作。举办甘肃省2012年度民营经济风云人物评选表彰活动。继续加大对非公经济人士的培训工作。做好百强民营企业的排名和新闻发布工作。

五是致力提升参政议政水平。重点开展文化产业、中小企业融资难和中国特色商会建设调研。进一步重视调研成果转化。强化信息工作。

六是大力推进商会建设。2012年，全省工商联系统计划组建各类商会组织250个；发展会员6500个，增长10%。筹备成立省工商联文化产业商会。开展基层“优秀商会”，、“优秀会长”和“优秀会员”评选表彰活动。适时召开全省加强商会建设经验交流会。

七是合力完成工商联换届工作。加快换届进程，指导督促市县工商联在2012年3月底前全部完成换届工作。选好配强领导班子。认真做好各项筹备工作，确保在2012年6月底前完成省工商联换届工作。在下半年举办由省、市、县领导和统战部、工商联负责人参加的全省工商联工作培训班。

八是努力加强工商联自身建设。

《报告》还提出，今年要在全省工商联系统深入开展五项活动。

一是开展“百企千品”活动：由民企在发达地区搭建窗口，组织我省有特色的百户企业走出陇原，千种精品进入深圳等地，让陇货精品走向全国。

二是开展“百项千村”活动：各级工商联都要组织民营企业运用“公司+基地+农户”的形式，动员企业建设百个农业产业化项目，带动1000个村脱贫致富。

三是开展“百名千人”活动：组织民企救助100名特困病人和资助1000名特困大学生完成学业。

四是开展“百户千名”活动：组织100户民营企业提供就业岗位，安置1000名以上的大学生就业。

五是开展“百乡千户”活动：组织民企通过多种方式帮助100个乡镇的1000户以上的“三老”人员及其特困家庭解决生产生活中的困难问题。

《报告》指出：要想抓好八项重点工作、开展好五项活动，就必须努力实现五个转变。

一是要从被动服务向主动服务转变。各级工商联要大胆创新，主动作为，勇于实践，提高效率。主动争取党政领导对工商联工作的支持，全力推进中央16号文件精神的贯彻落实。2012年3月底前，各市州要完成出台贯彻省委省政府“三个文件”的实施意见和召开加强改进工商联工作的专题会议。

二是要从具体事务向谋划大事转变。要紧紧围绕工作大局，抓住机遇、自加压力、谋划大事、大办实事，把握好“稳中求进、好中求快”的经济工作总基调。

三是要从无所作为向奋发有为转变。全省工商联系统干部一定要转变观念，振奋精神，坚定信心，趁势而上，树立“工商联事业大有作为”的观念，找准工作方向，找到作为空间，以有为争有位，以有位促发展，把重大机遇转化为加快发展的具体成效。

四是要从随意工作向规范工作转变。各级工商联要把握规律，规范程序，建立符合自身特点、科学规范的各种管理制度和长效机制。

五是要从文会务虚向落实到位转变。要加大工作落实力度，强化责任意识，定期考核考评，做到奖优罚劣。2012年，省联继续实行半年督查通报、年终考核重奖的办法，督促鼓励市州很抓工作落实。

省工商联将于2012年上半年召开第十一次会员代表大会进行换届，届时将产生新的执委会。第十一次会员代表大会确定代表名额为365名，比上次增长18.9%，其中，分配给市州工商联的代表是262名，省直103名。第十一届执委会规模确定为260名，较上届增长26%，其中，分配给市州工商联162名，省直98名。分配给我市的会议代表名额是19名，其中，干部6名，非公经济人士13名。十一届执委人选名额分配给我市12名，其中，干部3名，非公经济人士9名。

《省工商联2012年工作要点》提出，2012年重点抓好九项工作、30项活动。即：深入学习贯彻中央16好文件精神、实施非公经济快速发展推进工程、实施非公经济人士素质提升工程、实施基层组织网络覆盖拓展工程、健全工商联与党委政府沟通联系机制、健全顺畅高效的参政议政参与机制、健全工商联系统联动机制、加快服务体系建设步伐、切实加强工商联自身建设等九项工作。

4、在这次会议上，省联表彰了七个“2011年度全省工商联系统先进集体”和十个“2011年度全省工商联系统信息工作先进单位及个人”。我市荣获2011年度全省工商联系统先进集体二等奖。荣获特等奖的是庆阳市工商联，一等奖的是兰州市工商联、酒泉市工商联和白银市工商联，获得二等奖的还有天水市工商联和金昌市工商联。我联尹繁荣同志获信息工作先进个人奖。

5、郝远副省长在讲话中充分肯定了全省各级工商联一年来的工作。就进一步做好当前和今后一个时期工商联的工作，郝省长强调指出，国际金融危机的影响远未消除，全球经济形势变得更为复杂，经济下行压力明显增大，世界经济复苏不可能一帆风顺，随之而来的国际市场环境更加复杂，竞争将更加激烈。当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题比较突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势依然严峻，股市持续低迷等等，这些都表明，当前和今后一个时期，我国经济运行呈现国内问题与国际问题相互影响、长期问题与短期问题相互交织、体制性矛盾与结构性矛盾相互叠加等特点，稳增长、控物价、调结构、惠民生的形势和任务将更加艰巨。面对国内外经济形势、广大民营企业家既要认清挑战、困难和风险，也要树立信心，抓住机遇乘势而上。郝省长要求非公经济人士和民营企业一定要做好三个方面的工作。一是要贯彻十七届六中全会精神，加强企业文化建设；二是要加快推进产业优化升级，提高市场竞争力；三是要主动作为，积极开展招商引资活动。郝省长强调，今年是深入贯彻落实中央16号文件精神的关键一年，各级工商联组织要把学习贯彻《意见》精神与贯彻落实六中全会精神、中央和省上经济工作会议精神结合起来，进一步增强做好新形势下工商联工作的责任感和使命感，充分发挥工商联“三性”有机统一的特性和五大职能作用，坚持“八字”工作方针，面向基层、重心下移、主动作为，不断优化民营经济发展的外部环境，努力为民营经济的发展提供优质高效的服务。要不断扩大工商联的影响力，不断增强工商联的凝聚力，不断提高工商联的服务水平。要引导非公有制经济人士自觉践行社会主义核心价值体系。最后，郝省长讲到，省委王书记要求省工商联与全联积极汇报联系，把全联的某次执委会议争取到甘肃来开，让全国的大民营企业家来了解甘肃、投资甘肃，力争投资额达到3000亿元。经省工商联与全联汇报衔接，全联原则同意2013年在甘肃召开一次全联的执委会议。郝省长特别叮嘱大家，会议结束回去后，就这件事，要主动向党委政府汇报，及早谋划招商项目，做好各项准备工作，抢抓这难得的机遇，推动当地非公经济跨越发展。